Správní soud: Dubnové omezení výuky a obchodů bylo nezákonné. Přítomnost lidí nešlo zcela zakázat
Nejvyšší správní soud zpětně označil další tři opatření ministerstva zdravotnictví z letošního dubna za nezákonná. Dvě z nich v různých časových úsecích regulovala maloobchod, další umožňovalo na prvním stupni základních škol jen rotační výuku. V obou případech už soud dříve konstatoval nezákonnost dané úpravy, když se zabýval obdobnými či totožnými opatřeními z letošního jara.
Dvě z opatření, jimiž se soud zabýval v úterý, až na výjimky zakazovala přítomnost veřejnosti v prodejnách. Tím v podstatě znemožňovala provoz maloobchodu, který ale ministerstvo podle pandemického zákona mohlo jen omezit. Už dříve správní soud řekl, že zákon zjevně rozlišuje mezi pojmy „zákaz“ a „omezení“ a že ministerstvo nemůže pojmy volně zaměňovat.
PŘEHLEDNĚ: 13 verdiktů proti opatřením. Nejčastěji soudy ruší omezení služeb, uspěly i stížnosti na testy
Číst článek
„Je-li v provozovnách (prodejnách) zcela zakázána přítomnost veškeré veřejnosti, znamená to faktické znemožnění maloobchodního prodeje realizovaného osobně, fyzickou přítomností zákazníků v provozovnách a prodejnách. To se bezpochyby rovná úplnému zákazu ‚osobního‘ maloobchodního prodeje v provozovnách,“ stojí v rozhodnutí.
Nejvyšší správní soud nepřistoupil na argumentaci ministerstva, že omezení je vlastně širší pojem než zákaz. „Zákaz v žádném případě nemohl být zamýšlen jako podmnožina omezení,“ zdůraznil soud. Také připomněl, že ani podle zákona o ochraně veřejného zdraví nelze regulovat obchody plošně v celém Česku, pokud tedy zrovna celý stát není ohniskem šíření nemoci, což už v dubnu neplatilo.
Zákaz přítomnosti žáků
Podobnou argumentaci uplatnil soud k regulaci škol. Ministerstvo nemá pravomoc plošně omezit provoz základních škol tak, že zakáže osobní přítomnost žáků v základních školách. Zákon o ochraně veřejného zdraví slouží spíše k časově a místně omezeným protiepidemickým opatřením.
„Nejde a nemůže jít o plošný nástroj podobný tomu, jaký má po dobu nouzového stavu k dispozici vláda,“ stojí v rozhodnutí. Jestliže tedy ministerstvo na konci dubna zavedlo jen rotační výuku, překročilo meze, které mu pro epidemická opatření dává zákon.
Překračování kompetencí a nedostatečné odůvodnění vytknul Nejvyšší správní soud ministerstvu zdravotnictví opakovaně. Ministr Adam Vojtěch (za ANO) zahájil interní audit, který prověří způsob přijímání opatření proti šíření covidu-19. Opatření, která soudy zrušily či označily za nezákonná, je už více než 20.
